為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化海南篇章貢獻(xiàn)?？诹α?——?？谑袑W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育綜述

2023年，全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央部署開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育。

這是一次觸及思想、觸及靈魂的大學(xué)習(xí)，是一次直面問(wèn)題、解決問(wèn)題的大洗禮。

按照黨中央和省委的統(tǒng)一部署，海口市委把開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育作為首要政治任務(wù)，牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，深入貫徹“五個(gè)更加注重”“三個(gè)實(shí)實(shí)在在”重要要求，認(rèn)真落實(shí)中央第十一巡回指導(dǎo)組組長(zhǎng)徐令義提出的“六看”“九個(gè)防止”以及省委書(shū)記馮飛提出的“?？谝诘诙黝}教育中走在前、作表率”的要求，把“嚴(yán)實(shí)效”標(biāo)準(zhǔn)貫穿始終，深入踐行“四下基層”工作制度，一體推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改、建章立制，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得積極成效，有力推動(dòng)了自貿(mào)港核心區(qū)和現(xiàn)代化國(guó)際化新?？诮ㄔO(shè)，為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化海南篇章貢獻(xiàn)了海口力量。

加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)

凝心鑄魂筑牢根本

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，全市上下加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。

原原本本系統(tǒng)深入學(xué)。?？诎凑铡懊吭掳才乓黄谧x書(shū)班”“每月安排一次理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)”的要求，組織縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部以讀書(shū)班、黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組為載體，逐字逐句、通讀研讀黨的二十大報(bào)告等學(xué)習(xí)材料，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于海南工作的系列重要講話(huà)和指示批示精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

豐富形式沉浸立體學(xué)。為擴(kuò)大理論學(xué)習(xí)覆蓋面，海口不斷豐富學(xué)習(xí)載體，拓展學(xué)習(xí)場(chǎng)景。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到秀英區(qū)施茶村開(kāi)展“黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興”主題黨日活動(dòng)，重溫習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，進(jìn)一步深刻感悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的真理力量和實(shí)踐偉力。

全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課5138場(chǎng)次，力求把黨的創(chuàng)新理論講透講活，講出實(shí)實(shí)在在的效果。注重用好紅色資源，開(kāi)展黨性教育2969場(chǎng)次、參加黨員干部6.4萬(wàn)余人次，引導(dǎo)黨員干部傳承紅色基因、汲取奮進(jìn)力量。

突出特色分類(lèi)指導(dǎo)學(xué)。根據(jù)不同領(lǐng)域、不同對(duì)象特點(diǎn)，各級(jí)黨組織采取小型分散、靈活簡(jiǎn)便、線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合等靈活多樣的方式開(kāi)展學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)便捷度、及時(shí)性、實(shí)效性。

針對(duì)流動(dòng)黨員、“候鳥(niǎo)”黨員，組織開(kāi)展“三找”活動(dòng)，采取結(jié)對(duì)幫學(xué)、送學(xué)上門(mén)等方式，實(shí)現(xiàn)1649名流動(dòng)黨員（流入806名、流出843名）、610名“候鳥(niǎo)”黨員學(xué)習(xí)不掉隊(duì)。

主題教育開(kāi)展以來(lái)，?？邳h員干部進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)黨的創(chuàng)新理論的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，著力在深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化上下功夫，運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)實(shí)踐的能力和水平不斷提升。

廣大黨員干部一致表示，通過(guò)全面系統(tǒng)學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，越學(xué)越有信心、越學(xué)越有力量，更加深刻認(rèn)識(shí)到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想蘊(yùn)含著強(qiáng)大的真理力量，在學(xué)習(xí)思考中進(jìn)一步堅(jiān)定了信念、增強(qiáng)了信心、凝聚了力量，將努力把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)自貿(mào)港核心區(qū)建設(shè)和?？诟哔|(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

大興調(diào)查研究

解決發(fā)展堵點(diǎn)難點(diǎn)

調(diào)查研究是做好各項(xiàng)工作的基本功。?？趫?jiān)持把大興調(diào)查研究作為主題教育取得實(shí)效的重要法寶，認(rèn)真念好“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”五字訣，奔著問(wèn)題去，努力把情況摸清、把問(wèn)題找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí)，著力解決一批發(fā)展堵點(diǎn)難點(diǎn)和群眾急難愁盼問(wèn)題。

科學(xué)精準(zhǔn)選題——全市縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，聚焦海南自貿(mào)港核心區(qū)建設(shè)實(shí)際需要，以及本地區(qū)本單位當(dāng)前最緊迫、最需要解決的問(wèn)題，采取“基層點(diǎn)題、群眾出題、主動(dòng)破題”等方式，科學(xué)確定城市綜合提升、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、深化國(guó)企改革等調(diào)研課題833個(gè)，切實(shí)增強(qiáng)選題的針對(duì)性和實(shí)用性。

深入開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研——圍繞市委調(diào)研課題，市委主要領(lǐng)導(dǎo)分別召開(kāi)市委常委會(huì)會(huì)議、市委專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研究，帶隊(duì)深入濱海立交改造工程項(xiàng)目、瓊山區(qū)桂林片區(qū)（二期）城市更新項(xiàng)目等現(xiàn)場(chǎng)，查實(shí)情、找癥結(jié)、謀實(shí)招、解難結(jié)，有力推動(dòng)了城市綜合提升和國(guó)資國(guó)企改革等工作取得突破性進(jìn)展。市委主題教育辦全過(guò)程跟蹤調(diào)研課題推進(jìn)情況，及時(shí)給予指導(dǎo)，確保重點(diǎn)課題研究深、研究透。

全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化系統(tǒng)思維，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，撲下身子、沉到一線(xiàn)，采取“四不兩直”方式，開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研1300余次，破難題促發(fā)展取得扎實(shí)成效。

成果轉(zhuǎn)化是做好調(diào)研“后半篇文章”的關(guān)鍵。

?？诶喂虡?shù)立研以致用的理念，瞄準(zhǔn)解決問(wèn)題、促進(jìn)發(fā)展深化具體舉措，推動(dòng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。全市縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子833個(gè)調(diào)研課題已全部完成調(diào)研報(bào)告，并全部召開(kāi)調(diào)研成果交流會(huì)，推動(dòng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為工作機(jī)制634項(xiàng)、政策制度220項(xiàng)、預(yù)防措施388項(xiàng)、其他成果376項(xiàng)。

著力推動(dòng)發(fā)展

切實(shí)辦好民生實(shí)事

2023年，?？诶卫伟盐崭哔|(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù)，聚焦海南自貿(mào)港核心區(qū)和現(xiàn)代化國(guó)際化新海口建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)農(nóng)業(yè)、強(qiáng)工業(yè)、擴(kuò)內(nèi)需、促開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得明顯成效。

?？诎凑铡鞍阎黝}教育成果體現(xiàn)到高質(zhì)量發(fā)展的成效上、體現(xiàn)到促進(jìn)中心工作上”的要求，全力推動(dòng)發(fā)展任務(wù)清單692項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。

圍繞中心工作狠抓落實(shí)。項(xiàng)目化管理、清單化推進(jìn)封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備、粵瓊相向發(fā)展戰(zhàn)略合作、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)資國(guó)企改革、黨建引領(lǐng)基層治理等十大行動(dòng)，取得階段性成果。

市發(fā)改委牽頭實(shí)行一周一調(diào)度、一周一通報(bào)，推動(dòng)9個(gè)封關(guān)運(yùn)作項(xiàng)目全部主體完工；

高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)獲批工信部2023年度中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，綜保區(qū)推動(dòng)千億級(jí)消費(fèi)精品貿(mào)易與加工產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。

我市召開(kāi)全市城鄉(xiāng)基層治理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，集中打造一批基層治理示范點(diǎn)；秀英區(qū)石山鎮(zhèn)獲評(píng)全國(guó)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型，是全省唯一獲此殊榮的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；瓊山區(qū)道崇村獲評(píng)2023年中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村；美蘭區(qū)仲愷村入選第三批全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。

海口堅(jiān)持人民至上、為人民服務(wù)，把群眾滿(mǎn)意作為衡量主題教育成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，全力辦好“我為群眾辦實(shí)事”清單中的694件民生實(shí)事。

市市政管理局、市住建局、市水務(wù)局、市公安局等單位聚焦解決出行難問(wèn)題，加強(qiáng)協(xié)作、形成合力，推動(dòng)8條斷頭路建成通車(chē)、3個(gè)易澇點(diǎn)路段完成改造、5條主要道路人行道修復(fù)更新、13條路93個(gè)路口規(guī)范通行、160條公交線(xiàn)路優(yōu)化調(diào)整，有效緩解了交通擁堵問(wèn)題，提升了市民出行的安全性、舒適性和便利性；

市教育局針對(duì)幼兒和中小學(xué)生接送難問(wèn)題，在全市572所幼兒園開(kāi)展延時(shí)托管服務(wù)，為全市主城區(qū)136所有需求的義務(wù)教育學(xué)校提供校內(nèi)午餐午休服務(wù)，惠及超5.6萬(wàn)名幼兒、8.41萬(wàn)名學(xué)生；

市信訪局深入踐行“ 四下基層”，組織開(kāi)展“大排查大接訪大化解 ”行動(dòng) ，593件信訪積案全部化解。龍華區(qū)在全省率先全面推行“中小微”網(wǎng)格治理模式，以數(shù)字賦能基層治理為目標(biāo)，探索精細(xì)化基層治理新方向。

不少群眾和經(jīng)營(yíng)主體表示，通過(guò)這次主題教育，黨員干部的思維方式和工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，幫助解決了不少問(wèn)題，老百姓和企業(yè)得到了更多實(shí)惠。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向

扎實(shí)推進(jìn)整改整治

問(wèn)題是時(shí)代的聲音。

海口堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把“改”字貫穿始終，把整改落實(shí)作為主題教育“重頭戲”，持續(xù)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治，確保檢視整改有力度、有深度、有廣度。

聚焦影響制約高質(zhì)量發(fā)展、人民群眾急難愁盼等方面問(wèn)題，深入開(kāi)展查擺，建立問(wèn)題清單，全市各級(jí)黨組織共查擺問(wèn)題 864個(gè)。選取“農(nóng)村人居環(huán)境”“校園周邊環(huán)境”等6個(gè)突出問(wèn)題開(kāi)展“小切口”專(zhuān)項(xiàng)整治，通過(guò)“短平快”的專(zhuān)項(xiàng)整治，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注和群眾關(guān)切。比如針對(duì)42所中小學(xué)制定“一校一策”，健全完善“學(xué)校示警、鎮(zhèn)街吹哨、部門(mén)報(bào)到”工作模式，推動(dòng)校園周邊環(huán)境秩序不斷向好。比如開(kāi)展政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，整改問(wèn)題事項(xiàng)665項(xiàng)，制定政務(wù)服務(wù)幫辦代辦服務(wù)辦法等配套制度，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、完善服務(wù)制度。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)整改，廣開(kāi)言路、暢通渠道，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注和群眾關(guān)切，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境、“12345”平臺(tái)投訴等方面問(wèn)題整改，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈、長(zhǎng)期未解決的“老大難”問(wèn)題，贏得了群眾普遍贊譽(yù)。

提升作風(fēng)能力

營(yíng)造良好政治生態(tài)

?？趫?jiān)持把作風(fēng)能力建設(shè)作為主題教育的重要抓手，持續(xù)強(qiáng)化干部思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，推動(dòng)干部隊(duì)伍能力持續(xù)提升、作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。

加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)——堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為黨員、干部教育培訓(xùn)的首課、主課、必修課，舉辦處級(jí)干部進(jìn)修班、中青年干部培訓(xùn)班等重點(diǎn)班次，各區(qū)各單位累計(jì)開(kāi)展干部教育培訓(xùn)2865期次，累計(jì)參訓(xùn)11.3萬(wàn)余人次。持續(xù)推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)，開(kāi)展“業(yè)務(wù)骨干講政策”，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)935人次、業(yè)務(wù)骨干講政策636人次，以講促學(xué)，以學(xué)促干。

強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉——注重在實(shí)踐中鍛煉和檢驗(yàn)干部，選派7批次60名優(yōu)秀干部到市區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線(xiàn)等崗位掛職，提升實(shí)踐創(chuàng)新能力。接續(xù)開(kāi)展“揭榜掛帥”攻關(guān)行動(dòng)，篩選凝練了涉及醫(yī)療健康、清潔能源、生物醫(yī)藥、生態(tài)環(huán)保等方面的市級(jí)重大科技“揭榜掛帥”項(xiàng)目，并有序推進(jìn)。

各區(qū)各單位接續(xù)開(kāi)展“揭榜掛帥”項(xiàng)目31個(gè)，均已完成年度預(yù)期目標(biāo)。持續(xù)開(kāi)展“比學(xué)趕超”活動(dòng)，搭建業(yè)務(wù)練兵“小擂臺(tái)”，開(kāi)展業(yè)務(wù)競(jìng)賽、業(yè)務(wù)能力知識(shí)測(cè)試等活動(dòng)53場(chǎng)，覆蓋5641人次。

強(qiáng)化正向激勵(lì)和反向鞭策——認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)和省委“六個(gè)注重選拔、六個(gè)堅(jiān)決不用”的選人用人導(dǎo)向，提拔重用一批基層一線(xiàn)干部。堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。此外，?？谇耙票O(jiān)督關(guān)口，持續(xù)糾治“四風(fēng)”。

廣大黨員干部深刻體會(huì)到，主題教育持續(xù)釋放了全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)烈信號(hào)，大家對(duì)一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐有了更深刻的把握，崇廉拒腐的意識(shí)顯著增強(qiáng)，?？诘恼紊鷳B(tài)更加風(fēng)清氣正。

鞏固拓展成果

建立健全長(zhǎng)效機(jī)制

主題教育期間，海口把建章立制作為治本之策，健全完善一批行得通、做得實(shí)、長(zhǎng)期管用的制度機(jī)制。如市委、市政府認(rèn)真落實(shí)“強(qiáng)工業(yè)”戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)工業(yè)發(fā)展的短板弱項(xiàng)以及制約因素，出臺(tái)《?？谑凶鰪?qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)二十條措施》；市人大學(xué)習(xí)借鑒“千萬(wàn)工程”的經(jīng)驗(yàn)做法，研究制定《?？谑修r(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)定》，這是省內(nèi)首部農(nóng)村人居環(huán)境整治地方性法規(guī)；市政協(xié)出臺(tái)《?？谑姓f(xié)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作的實(shí)施意見(jiàn)》，推動(dòng)政協(xié)委員持續(xù)深化調(diào)查研究；龍華區(qū)、瓊山區(qū)分別出臺(tái)《?？谑旋埲A區(qū)促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》《?？谑协偵絽^(qū)促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展……

2月4日，市委十四屆五次全會(huì)召開(kāi)，審議通過(guò)了《中共?？谑形P(guān)于鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)能力建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和全會(huì)決議，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)全市干部作風(fēng)能力建設(shè)工作進(jìn)行了謀劃部署，明確了工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。

下一步，我市將建立常態(tài)化學(xué)習(xí)教育機(jī)制。健全理論學(xué)習(xí)中心組和領(lǐng)導(dǎo)班子讀書(shū)班等學(xué)習(xí)制度，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想；建立常態(tài)化調(diào)查研究機(jī)制。將調(diào)查研究中的好辦法好方式固定下來(lái)，努力把問(wèn)題找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí)；建立常態(tài)化宣傳宣講機(jī)制。打造基層理論宣講隊(duì)伍孵化基地，開(kāi)展理論宣講骨干能力提升培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)理論宣講活力。堅(jiān)持和運(yùn)用好“四下基層”制度，推動(dòng)黨員干部常態(tài)化開(kāi)展“四下基層”，特別是要圍繞中心、服務(wù)大局，深入項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、基層治理等一線(xiàn)調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。常態(tài)化開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，努力把工作做到人民群眾的心坎上，以做一件成一件的實(shí)際行動(dòng)取信于民。深化拓展“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”活動(dòng)成果，進(jìn)一步總結(jié)好和運(yùn)用好該做法，切實(shí)引導(dǎo)其積極主動(dòng)參與自貿(mào)港火熱實(shí)踐。

主題教育有期限，理論學(xué)習(xí)無(wú)窮期。全市上下將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，不斷深化干部隊(duì)伍作風(fēng)能力建設(shè)，堅(jiān)持對(duì)標(biāo)一流、堅(jiān)持雷厲風(fēng)行、堅(jiān)持狠抓落實(shí)，扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)，勇于攻堅(jiān)克難，為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化海南篇章貢獻(xiàn)更大的?？诹α?。