瞭望·治國(guó)理政紀(jì)事｜構(gòu)筑向北開放新高地

◇2023年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)筑我國(guó)向北開放新高地。更好統(tǒng)籌貿(mào)易、投資、通道和平臺(tái)建設(shè)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素流動(dòng)、制度型開放等方面大膽探索、先行先試，形成全方位對(duì)外開放新格局。加快建設(shè)重要陸路通道、河海航道、能源管道等基礎(chǔ)設(shè)施，完善面向東北亞開放的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)等開放平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展，深度融入共建“一帶一路”，積極參與區(qū)域合作。

◇向東可以擁抱大海，向西可以直抵歐洲，向北可以通達(dá)北極，向南區(qū)域合作天地寬廣——黑龍江省已成為我國(guó)重要的交通大通道、能源大通道、經(jīng)貿(mào)大通道和人文交流大通道。

◇世界5G大會(huì)、中國(guó)國(guó)際新材料產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、哈爾濱國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)……黑龍江省通過(guò)舉辦一系列國(guó)際盛會(huì)，深化與共建“一帶一路”國(guó)家交流，在鞏固?hào)|北亞地區(qū)市場(chǎng)基礎(chǔ)上，輻射范圍向歐洲等地區(qū)延伸。

◇黑龍江還依托8個(gè)國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、4個(gè)省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、7個(gè)高水平出口消費(fèi)品加工區(qū)等基地或平臺(tái)，促進(jìn)與沿海地區(qū)合作，引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)向黑龍江省轉(zhuǎn)移，打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)。

◇五年來(lái)，中國(guó)（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)將“試驗(yàn)田”種成“高產(chǎn)田”，以全省萬(wàn)分之三的面積，貢獻(xiàn)了全省約五分之一的實(shí)際使用外資和七分之一的外貿(mào)進(jìn)出口，圍繞對(duì)俄合作、降低物流成本、培育特色產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)新模式等方面進(jìn)行了深入探索，已成功產(chǎn)出超過(guò)300項(xiàng)制度創(chuàng)新成果。

翻開中國(guó)地圖，黑龍江省居于雄雞狀版圖的東北邊疆；再看世界地圖，這里位于東北亞的中心，中國(guó)向北開放的前沿。

2023年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)筑我國(guó)向北開放新高地。更好統(tǒng)籌貿(mào)易、投資、通道和平臺(tái)建設(shè)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素流動(dòng)、制度型開放等方面大膽探索、先行先試，形成全方位對(duì)外開放新格局。加快建設(shè)重要陸路通道、河海航道、能源管道等基礎(chǔ)設(shè)施，完善面向東北亞開放的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)等開放平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展，深度融入共建“一帶一路”，積極參與區(qū)域合作。

由此，推進(jìn)黑龍江向北開放新高地建設(shè)，成為中國(guó)優(yōu)化區(qū)域開放布局的重要一步。

2023年10月，中共中央政治局召開會(huì)議，審議《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新時(shí)代東北全面振興取得新突破若干政策措施的意見(jiàn)》，為黑龍江構(gòu)建全方位高水平向北開放新格局作出部署。

此后，整合集成《深化對(duì)俄戰(zhàn)略合作實(shí)施方案》《關(guān)于推動(dòng)外貿(mào)擴(kuò)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于優(yōu)化外商環(huán)境加大吸引外商投資力度的若干措施》等文件內(nèi)容，黑龍江省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快構(gòu)筑我國(guó)向北開放新高地的若干措施》，搶抓重大機(jī)遇，建好開放平臺(tái)，提升貿(mào)易層級(jí)，充分發(fā)揮對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作主力省作用，更好服務(wù)構(gòu)建中俄互惠互利合作新格局，加快打造我國(guó)向北開放新高地。今年上半年，黑龍江省貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值1563.8億元人民幣，規(guī)模歷史同期首次超1500億元，再創(chuàng)新高。

黑龍江省委書記許勤表示，黑龍江深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)開放龍江建設(shè)，堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)前沿意識(shí)、開放意識(shí)，主動(dòng)融入和服務(wù)共建“一帶一路”，集聚境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源要素，更好融入國(guó)內(nèi)國(guó)際大市場(chǎng)，加快構(gòu)筑向北開放新高地，以高水平對(duì)外開放推動(dòng)高質(zhì)量振興發(fā)展。

在哈爾濱國(guó)際集裝箱中心站，工作人員正在進(jìn)行出發(fā)前的巡檢（2024 年 3 月 14 日攝）張濤攝 / 本刊

鋪展開放合作新藍(lán)圖

黑龍江省，地處祖國(guó)最北最東，有著2900多公里的邊境線。這里是邊疆，也是開放前沿——地處東北亞核心區(qū)，是共建“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)，國(guó)家沿邊開放大省。從前的邊陲寒地變成了新時(shí)代的開放熱土，一張構(gòu)筑向北開放新高地的巨幅藍(lán)圖，在中國(guó)東北角鋪展開來(lái)。

“雙向投資”擴(kuò)容升級(jí)。“黑龍江省擁有高新技術(shù)、原創(chuàng)力等多方面優(yōu)勢(shì)，這里對(duì)意大利是開放的，對(duì)全世界也是開放的?！币獯罄麌?guó)際世界集團(tuán)總裁、意大利企業(yè)聯(lián)合會(huì)全國(guó)代表大會(huì)前主席姜卡洛·埃利亞·瓦洛里，在4月舉辦的“意大利企業(yè)家龍江行”活動(dòng)上，帶領(lǐng)意大利企業(yè)家與黑龍江企業(yè)興致勃勃地開展洽談交流。

出臺(tái)優(yōu)化外商投資措施、落實(shí)外資企業(yè)國(guó)民待遇、推動(dòng)外資標(biāo)志性項(xiàng)目落地建設(shè)……黑龍江省多舉措提高利用外資質(zhì)量，引導(dǎo)外資投向中高端制造、高新技術(shù)、傳統(tǒng)制造轉(zhuǎn)型升級(jí)、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域，積極承接歐美、日韓等國(guó)家和地區(qū)已在東部地區(qū)設(shè)立的外資企業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，借助國(guó)際知名咨詢機(jī)構(gòu)、海外商協(xié)會(huì)等橋梁載體，廣泛對(duì)接境外企業(yè)，建立政府部門與外資企業(yè)間暢通高效的溝通渠道。

為加強(qiáng)對(duì)外投資合作，黑龍江省積極支持電站設(shè)備、重型機(jī)械、機(jī)車車輛等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“走出去”，開展對(duì)外投資和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。

對(duì)俄貿(mào)易提質(zhì)增效。在與俄羅斯遠(yuǎn)東第三大城市布拉戈維申斯克市一江之隔的黑龍江省黑河市，產(chǎn)自俄羅斯的優(yōu)質(zhì)非轉(zhuǎn)基因大豆在黑河市北豐遠(yuǎn)東農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司的倉(cāng)庫(kù)里堆成小山。公司今年新建了一條年處理6萬(wàn)噸大豆的自動(dòng)化榨油生產(chǎn)線，原本儲(chǔ)存的大豆不夠用，決定再進(jìn)口1萬(wàn)噸俄羅斯大豆。

“這套設(shè)備是古法壓榨自動(dòng)化處理線，日處理能力在50噸左右，可以將我們?cè)诙砹_斯種植的非轉(zhuǎn)基因大豆，運(yùn)到國(guó)內(nèi)再加工。”這家公司一號(hào)園區(qū)經(jīng)理周銳說(shuō)。

近年來(lái)，中俄合作不斷深入。作為對(duì)俄合作大省的黑龍江大力推動(dòng)對(duì)俄貿(mào)易提質(zhì)增效，積極打造能源礦產(chǎn)、糧食、木材及紙漿、水生動(dòng)物及冰鮮水產(chǎn)品、石化產(chǎn)品、中藥材等對(duì)俄貿(mào)易進(jìn)口基地；打造汽車及工程運(yùn)輸車輛、家電及信息產(chǎn)品、果蔬及農(nóng)產(chǎn)品、箱包鞋帽和輕紡制品等對(duì)俄貿(mào)易出口中心，加力引進(jìn)機(jī)電、輕紡等生產(chǎn)型企業(yè)落地，提升對(duì)俄出口供貨能力。

隨著提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)實(shí)施，黑龍江省加快對(duì)俄跨境電商發(fā)展，推動(dòng)哈爾濱、黑河、綏芬河、同江4個(gè)跨境電商綜試區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，擴(kuò)大海外倉(cāng)建設(shè)規(guī)模，拓展邊境倉(cāng)布局，提升倉(cāng)儲(chǔ)配送能力，降低跨境物流服務(wù)成本。

我國(guó)重要的俄羅斯商品集散地綏芬河市，跨境電商事業(yè)蓬勃發(fā)展。綏芬河市委書記羅海濤說(shuō)，作為全國(guó)第四批跨境電商綜試區(qū)，綏芬河積極探索實(shí)踐、推進(jìn)改革創(chuàng)新，跨境電商進(jìn)出口規(guī)模穩(wěn)中向好。去年，綏芬河電子商務(wù)交易額突破100億元。

多元化拓展國(guó)際市場(chǎng)。隨著開放的大門越開越大，黑龍江的國(guó)際“朋友圈”不斷擴(kuò)容：深化與共建“一帶一路”國(guó)家合作；推進(jìn)落實(shí)黑龍江省對(duì)接《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）深化對(duì)日韓和東盟、澳新合作行動(dòng)計(jì)劃；加強(qiáng)與中東、中亞、非洲在能源礦產(chǎn)開發(fā)、石油勘探、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域合作，拓展中東、拉美、非洲等新興貿(mào)易市場(chǎng)；鞏固與美國(guó)、加拿大、巴西等美洲國(guó)家貿(mào)易基礎(chǔ)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、能源產(chǎn)品等大宗商品及成套裝備、原料藥等機(jī)電和化工產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模；深化與歐盟各國(guó)貿(mào)易往來(lái)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)深加工、高端裝備制造、汽車等產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)?！?/p>

哈爾濱海關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，上半年，黑龍江省對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家、其他金磚國(guó)家進(jìn)出口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。其中，對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家進(jìn)出口1353億元，增長(zhǎng)12.7%，占全省外貿(mào)總值的86.5%，同比提升2.3個(gè)百分點(diǎn)。同期，對(duì)其他9個(gè)金磚國(guó)家進(jìn)出口1214.4億元，增長(zhǎng)14.2%，占全省外貿(mào)總值的77.7%，同比提升3.1個(gè)百分點(diǎn)。

車輛行駛在黑河－布拉戈維申斯克黑龍江大橋上（2024 年 1 月 30 日攝）謝劍飛攝 / 本刊

暢通聯(lián)接歐亞新通道

黑龍江省是全國(guó)第二大口岸省份，擁有27個(gè)國(guó)家一類口岸，是我國(guó)向北開放的重要窗口和對(duì)俄開放合作的最前沿。向東可以擁抱大海，向西可以直抵歐洲，向北可以通達(dá)北極，向南區(qū)域合作天地寬廣——黑龍江省已成為我國(guó)重要的交通大通道、能源大通道、經(jīng)貿(mào)大通道和人文交流大通道。

海陸空全方位互聯(lián)互通。時(shí)下，在同江鐵路口岸換裝站場(chǎng)內(nèi)，高聳的龍門塔吊井然有序地對(duì)中歐班列進(jìn)口貨物進(jìn)行裝卸作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)一片繁忙景象。

突破2000列！中國(guó)鐵路哈爾濱局集團(tuán)有限公司前不久發(fā)布消息，上半年，中歐班列“東通道”滿洲里、綏芬河、同江鐵路口岸累計(jì)通行2899列、運(yùn)送貨物30.4萬(wàn)標(biāo)箱，創(chuàng)歷史同期新高。

“貨物運(yùn)送時(shí)間節(jié)省三分之二，運(yùn)距減少二分之一……”哈爾濱國(guó)際集裝箱中心站站長(zhǎng)梁川說(shuō)，此前，當(dāng)?shù)赜行┢髽I(yè)貨物運(yùn)輸比較依賴海運(yùn)集裝箱，如今使用中歐班列（哈爾濱—蒂爾堡），可以節(jié)省大量時(shí)間，更有利于企業(yè)開拓歐洲市場(chǎng)。

中國(guó)鐵路哈爾濱局集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前，經(jīng)中歐班列“東通道”已通達(dá)歐洲14個(gè)國(guó)家，連通國(guó)內(nèi)60余個(gè)城市，通行線路達(dá)26條，運(yùn)輸產(chǎn)品涵蓋電器產(chǎn)品、日用百貨、工業(yè)機(jī)械等12大品類。

為實(shí)施通道物流互聯(lián)互通提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)，黑龍江省積極開拓跨境運(yùn)輸新通道，拓寬陸海、江海聯(lián)運(yùn)，增加空中通道。加快建設(shè)哈爾濱國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐和國(guó)際物流集散樞紐，加快推進(jìn)哈爾濱太平國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建，推進(jìn)鶴崗、綏化新建機(jī)場(chǎng)及佳木斯、黑河、牡丹江、加格達(dá)奇機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建等項(xiàng)目。

拓寬能源通道支持落地加工。在中俄東線天然氣管道黑河首站，交錯(cuò)的管道在陽(yáng)光下閃閃發(fā)光，控制室內(nèi)大屏幕上各種參數(shù)不停閃爍，這里是中俄東線天然氣管道的“國(guó)門第一站”。國(guó)家管網(wǎng)哈爾濱輸油氣分公司黨委書記張超介紹，隨著中俄東線黑龍江黑河至江蘇泰興各段管道相繼投產(chǎn)，我國(guó)東部能源通道全面貫通，來(lái)自西伯利亞的清潔能源從小興安嶺入境，為東北三省、京津冀、環(huán)渤海和長(zhǎng)三角地區(qū)能源保障和高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

能源和礦產(chǎn)是中俄合作重點(diǎn)領(lǐng)域。東北地區(qū)毗鄰俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)，具有得天獨(dú)厚的地理位置優(yōu)勢(shì)。黑龍江積極擴(kuò)大原油、天然氣、電力、鐵礦石、煤炭、木材、化肥等能源資源商品進(jìn)口，支持落地使用加工。

作為我國(guó)較早開拓對(duì)俄貿(mào)易的民營(yíng)企業(yè)之一，成立于1988年的軒轅集團(tuán)是黑龍江省對(duì)俄合作的龍頭企業(yè)。軒轅集團(tuán)董事長(zhǎng)薛興發(fā)說(shuō)，俄遠(yuǎn)東地區(qū)能源礦產(chǎn)資源豐富，毗鄰黑龍江省，在這里進(jìn)行中俄能源合作前景廣闊。

完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施和功能。今年3月，隨著黑河在黑龍江省率先恢復(fù)邊境旅游異地辦證業(yè)務(wù)，跨過(guò)黑龍江前來(lái)旅游、消費(fèi)的俄羅斯人不斷增加。黑河早市出現(xiàn)大量“洋面孔”，他們?cè)谶@里品嘗豆?jié){、油條、茶葉蛋、包子等中式早餐，甚至開發(fā)出“包子配啤酒”的創(chuàng)意吃法，再順便購(gòu)買一些物美價(jià)廉的中國(guó)商品回國(guó)。當(dāng)來(lái)中國(guó)吃早餐成為俄羅斯人新時(shí)尚時(shí)，黑河國(guó)際夜市今夏也應(yīng)運(yùn)而生，同樣人頭攢動(dòng)。

黑河市委書記李錫文說(shuō)，黑河市是我國(guó)東北振興戰(zhàn)略與俄羅斯遠(yuǎn)東開發(fā)戰(zhàn)略對(duì)接的重要“交匯點(diǎn)”，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出、通道體系完善、發(fā)展?jié)摿薮?。這里與布拉戈維申斯克隔黑龍江相望，兩城最近距離約700米，是中俄邊境線上“距離最近、規(guī)模最大、規(guī)格最高、功能最全”的對(duì)應(yīng)城市，被稱為“中俄雙子城”。

在距離黑河口岸不遠(yuǎn)處的世界首條國(guó)際跨境客運(yùn)索道——黑河-布拉戈維申斯克跨黑龍江索道項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，中方索道塔架主體已完成。

曾經(jīng)，中俄口岸通關(guān)問(wèn)題是制約兩國(guó)合作的癥結(jié)之一。為解決這一問(wèn)題，黑龍江省積極解決口岸建設(shè)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，提升口岸通關(guān)效能。特別是謀劃推進(jìn)新建口岸建設(shè)，推進(jìn)黑河水運(yùn)口岸遷建和跨江索道建設(shè)等。

今年4月，一架裝載1000公斤巴倫支?；钛┬返膰?guó)際航班飛抵哈爾濱太平國(guó)際機(jī)場(chǎng)，經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)后通關(guān)放行。這是黑龍江省首次空運(yùn)進(jìn)境食用水生動(dòng)物，標(biāo)志著哈爾濱太平國(guó)際機(jī)場(chǎng)進(jìn)境食用水生動(dòng)物指定監(jiān)管場(chǎng)地正式投入運(yùn)營(yíng)。這意味著，將有越來(lái)越多來(lái)自巴倫支海的優(yōu)質(zhì)海鮮通過(guò)“空中通道”運(yùn)至黑龍江省，豐富群眾餐桌。

黑龍江省口岸辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，積極推進(jìn)相關(guān)邊境口岸申建進(jìn)境食用水生動(dòng)物、進(jìn)境糧食和肉類、進(jìn)境冰鮮水產(chǎn)品指定監(jiān)管場(chǎng)地，鼓勵(lì)企業(yè)拓寬渠道、增加品類、創(chuàng)建品牌，完善供應(yīng)體系、銷售網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)鏈條，打造輻射全國(guó)的特色產(chǎn)品進(jìn)口集散中心。

人們?cè)诘诎藢弥卸聿┯[會(huì)哈爾濱市展區(qū)內(nèi)觀展（2024 年 5 月 18 日攝） 張濤攝 / 本刊

搭建互利共享新平臺(tái)

百年前，哈爾濱因鐵路而建，與世界相通，成為遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)和文化中心之一；現(xiàn)如今，這里因中俄博覽會(huì)等高水平對(duì)外開放平臺(tái)而備受矚目。

歷經(jīng)十年積淀，第八屆中國(guó)-俄羅斯博覽會(huì)今年5月在哈爾濱盛大舉辦。作為中俄兩國(guó)間層次最高、規(guī)模最大的綜合性展會(huì)，中俄博覽會(huì)自2014年首次舉辦以來(lái)，共計(jì)有7200余家中俄企業(yè)、超過(guò)105萬(wàn)名客商參加，累計(jì)簽約4468億元人民幣，折射出中國(guó)向北開放的宏大新圖景。

提升外貿(mào)促進(jìn)平臺(tái)承接能力。努力開放的黑龍江，不止于中俄博覽會(huì)。世界5G大會(huì)、中國(guó)國(guó)際新材料產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、哈爾濱國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)……黑龍江省通過(guò)舉辦一系列國(guó)際盛會(huì)，深化與共建“一帶一路”國(guó)家交流，在鞏固?hào)|北亞地區(qū)市場(chǎng)基礎(chǔ)上，輻射范圍向歐洲等地區(qū)延伸。

搭建成果展示平臺(tái)，構(gòu)筑促進(jìn)內(nèi)外雙循環(huán)交流平臺(tái)，夯實(shí)招商引資合作平臺(tái)。黑龍江省貿(mào)促會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳士軍介紹，黑龍江省通過(guò)提升中俄博覽會(huì)、中國(guó)（黑龍江）國(guó)際綠色食品和全國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、綏博會(huì)等平臺(tái)專業(yè)化、國(guó)際化水平，組織企業(yè)開展貿(mào)易洽談、投資合作等對(duì)接活動(dòng)。用好展會(huì)支持政策，積極組織企業(yè)參加廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)、消博會(huì)、服貿(mào)會(huì)等國(guó)家級(jí)涉外展會(huì)，助力企業(yè)搶訂單、拓市場(chǎng)。

此外，黑龍江還依托8個(gè)國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、4個(gè)省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、7個(gè)高水平出口消費(fèi)品加工區(qū)等基地或平臺(tái)，促進(jìn)與沿海地區(qū)合作，引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)向黑龍江省轉(zhuǎn)移，打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)。

對(duì)接國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略?！吧罟献鳌聲r(shí)代的偉大握手”。在位于哈爾濱新區(qū)的深哈產(chǎn)業(yè)園綜合展覽中心創(chuàng)意文化墻上，幾個(gè)大字格外醒目。

深圳，是改革開放特區(qū)，打開了中國(guó)與世界交流的大門。以深哈產(chǎn)業(yè)園為依托，深圳、哈爾濱聯(lián)袂唱響經(jīng)濟(jì)騰飛“雙城記”。

深圳（哈爾濱）產(chǎn)業(yè)園投資開發(fā)有限公司副總經(jīng)理許華說(shuō)，2019年至今，深哈產(chǎn)業(yè)園區(qū)已復(fù)制深圳招投標(biāo)評(píng)定分離等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法105項(xiàng)，園區(qū)核心區(qū)累計(jì)完成投資51.2億元，累計(jì)注冊(cè)企業(yè)662家，注冊(cè)資本239.1億元，成功引進(jìn)華為、思靈機(jī)器人等世界500強(qiáng)企業(yè)，被國(guó)家發(fā)展改革委列為對(duì)口合作典型經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣，被科技部確立為賦能東北振興試點(diǎn)示范區(qū)。

對(duì)內(nèi)開放和對(duì)外開放是一個(gè)“開放”整體。黑龍江省發(fā)展和改革委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，黑龍江積極承接京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；落實(shí)新一輪龍粵對(duì)口合作協(xié)議，組織兩省經(jīng)貿(mào)合作交流活動(dòng)；推動(dòng)各市（地）建設(shè)對(duì)口合作園區(qū)；加快深哈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建成一批質(zhì)量高、牽動(dòng)力強(qiáng)的重大項(xiàng)目；加快哈長(zhǎng)城市群建設(shè)，推進(jìn)健全多層次常態(tài)化協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)與東北其他?。▍^(qū)）在產(chǎn)業(yè)合作、綠色發(fā)展、擴(kuò)大開放上形成更多合作共識(shí)。

實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)升級(jí)行動(dòng)。今年5月，隨著一聲長(zhǎng)鳴的汽笛聲，一列從俄羅斯托木斯克州發(fā)出的木材專列緩緩駛?cè)胫袊?guó)（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)黑河片區(qū)……這標(biāo)志著托木斯克州至黑河市的木材專線正式邁入常態(tài)化運(yùn)營(yíng)的新階段。

中俄兩國(guó)林業(yè)資源的互補(bǔ)性，催生了中國(guó)（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)黑河片區(qū)跨境木材加工產(chǎn)業(yè)集群。“在俄羅斯阿穆?tīng)栔?，我們擁?.2萬(wàn)平方米的廠房，生產(chǎn)旋切單板等初加工產(chǎn)品，再運(yùn)回黑河進(jìn)行深加工。”黑龍江新絲路林產(chǎn)品有限公司副總經(jīng)理?xiàng)钫駯|介紹，黑河工廠的日加工能力已達(dá)到100立方米，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于家具制造和室內(nèi)裝修領(lǐng)域。

這是中國(guó)（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)近五年創(chuàng)新發(fā)展的縮影。這個(gè)中國(guó)最北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自2019年8月掛牌，便承載起打造我國(guó)對(duì)俄及東北亞區(qū)域合作中心樞紐的重任，刻印下黑龍江對(duì)外開放不斷走深走實(shí)的足跡。

大膽試、大膽闖、自主改。五年來(lái)，中國(guó)（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)將“試驗(yàn)田”種成“高產(chǎn)田”，以全省萬(wàn)分之三的面積，貢獻(xiàn)了全省約五分之一的實(shí)際使用外資和七分之一的外貿(mào)進(jìn)出口，在對(duì)俄合作、降低物流成本、培育特色產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)新模式等方面進(jìn)行了深入探索，已成功產(chǎn)出超過(guò)300項(xiàng)制度創(chuàng)新成果。黑龍江省還提出促進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，制定了自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深化改革開放方案，激發(fā)片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力和內(nèi)生動(dòng)力，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，開展精準(zhǔn)的復(fù)制推廣和對(duì)俄特色的制度創(chuàng)新。

今年6月，《中國(guó)（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》正式施行。

黑龍江省省長(zhǎng)梁惠玲表示，黑龍江省將深化對(duì)外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，積極拓展多元化國(guó)際市場(chǎng)，加強(qiáng)開放通道建設(shè)，持續(xù)提升口岸效能，創(chuàng)新發(fā)展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、哈爾濱新區(qū)等開放平臺(tái)，支持人文交流和民間對(duì)外交往，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快構(gòu)筑我國(guó)向北開放新高地，形成全方位對(duì)外開放新格局。